吉林市生态环境局-凯发国际娱乐k8

整改任务

生态环境损害赔偿工作推进不到位

整改目标

推动吉林市生态环境损害赔偿工作

整改措施

　　（一）充分发挥吉林市生态环境损害赔偿改革领导小组作用，每年至少召开一次专题会议，推动落实生态环境损害赔偿各项举措，提升生态环境损害赔偿案件办理成效。探索建立重大复杂案件会商、信息共享等工作制度，逐步实现我市生态环境损害赔偿工作常态化、科学化、规范化。

　　（二）各地各相关部门紧紧抓住线索筛查关键点，围绕“生态环境保护督察发现的案件线索”“资源与环境行政处罚案件”“日常监管、执法巡查、各项资源与环境专项行动发现的案件线索”“信访投诉、举报和媒体曝光涉及的案件线索”等十个方面，结合矿山偷采超采、侵占林地耕地、非法采砂、破坏黑土地等重点领域，对符合条件的启动生态环境损害赔偿程序。锚定破坏环境“应赔尽赔”，受损环境“应修尽修”的目标，积极实现案件数量合理增长与案件质量有效提升。

　　（三）将生态环境损害赔偿工作纳入到政府生态环境保护目标考核责任制、污染防治攻坚战成效考核等内容中。通过考核机制层层落实责任，增强工作主动性、积极性，推动我市生态环境损害赔偿工作重心转向提高案件办理数量和质量上。

　　（四）市检察院进一步强化督政职能，加强与职能部门协作配合，主动参与案件磋商，从专业的角度提出指导建议；通过工作提示函、检察建议书等手段督促各职能部门依法履行生态环境损害赔偿工作职责。

整改完成情况

　　（一）积极发挥吉林市生态环境损害赔偿改革领导小组作用，并于2024年6月27日组织召开生态环境损害赔偿制度改革工作推进会议，统筹协调各县（市）区、各相关部门、持续推进，抓好落实，确保如期完成环保部和省里下达的各项工作任务。市生态环境损害赔偿改革领导小组办公室认真履行日常协调统称工作职责，加强部门联动，重点对规划和自然资源局、水利局、林业局进行了对接指导，促进各办案部门之间沟通和协作，充分运用府院联动、“两法衔接”等工作机制，强化信息共享，针对重大复杂案件，积极开展业务研讨、组织会商、召开联席会议等多种方式，进一步规范办案程序，提高办案质量。

　　（二）以线索排查为重点，分别于2023年6月25日、9月25日，2024年1月22日和4月30日，组织各县（市）区政府、开发区管委会，各权利部门围绕中央和省级生态环境保护督察发现的案件线索、突发生态环境事件、资源与环境行政处罚案件等十个渠道深挖问题线索，多渠道收集，进一步压实属地政府线索筛查的主体责任，落实各权利部门牵头责任。累计筛查案件线索103条，启动立案28件。在各方共同努力下，我市生态损害赔偿案件数量呈现数量级增长（2022年4件，2023年15件，2024年13件），为破解“企业污染、群众受害、政府买单”的不合理局面、改善生态环境质量、满足人民日益增长的优美生态环境需要，提供坚实的制度保障。

　　（三）以考核为抓手，出台《吉林市2023年度政府生态环境保护目标责任制考评细则》《吉林市县（市）区、开发区污染防治攻坚战成效考核指标评分细则》，将生态环境损害赔偿制度落实情况列入对各县（市）区、开发区的生态环境保护目标责任制和污染防治攻坚战评分考核内容，激励载体单位工作积极性和主动性。

　　（四）市检察院进一步加强与生态环境、林业、规划和自然资源等行政机关协作，建立案件线索通报制度，及时互通案件情况，并互相支持法律和专业技术需要，及时对损害生态环境类违法行为进行处理。2024年5月,针对桦甸市某洗砂场在河道内违法进行洗砂作业，将洗砂污水直接排入松花江支流（桦甸段），对水文环境造成不利影响的问题，市检察院与市生态环境局召开磋商会议，对生态环境部门拟提起生态环境损害赔偿立案启动，市检察院将予以支持。同时，各权利部门加强与检、法机关协作配合、密切合作，在赔偿义务人积极履行赔偿和修复义务后，将赔偿协议等证明材料，抄送检察机关和审判机关，作为司法机关审理相关刑事案件时依法从宽量刑的佐证，达到积极引导赔偿义务人承担生态环境损害赔偿责任的制度效果。继续加强生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接，进一步筑牢生态环境保护防护墙。针对生态环境损害赔偿、行政执法及刑事追责的重大案件、事件、舆情等，及时相互通报、互送线索，共同研究处理重大问题，统筹推进生态环境修复。在永吉县建立“司法监督 生态修复”补植复绿先行试点，有效解决修复工作推进不畅、跟踪监督主体缺失、修复成果不理想的难题。